高雄市為臺灣工業重鎮,是臺灣南部資源最豐富的地方,擁有高雄港、小港機場的海空交通港埠,中鋼、中油、中船更在此設立了重要的據點,但過去重北輕南的情形下,讓很多人選擇北漂,離開家鄉至北部就業,而現在高雄則必須提供新誘因,促使城市經濟更加繁榮並吸引更多的年輕人在高雄就業。誘因來自大環境的優化,使高雄成為宜居、宜工作的環境,特別是要搭配新興科技,包含人工智慧、物聯網、區塊鏈、虛擬實境(VR)、擴增實境(AR),以及5G。應用新興科技,可加速傳統產業創新轉型,並提供新興科技萌芽孕育的環境。
[高雄發展優勢分析]
工業方面,根據工業技術研究院產業科技國際策略發展所「2019臺灣產業群聚發展地圖」資料,高雄市是臺灣重要的製造業基地,產業結構以電子零組件投資金額最高,年均投入約79億元;接下來是石化相關產品年均投入32億,金屬業投入21億,其他運輸工具與零件業投入17億。
農漁業方面,根據農委會資料,高雄市2018年農業產值375.71噸,佔全國7%;漁業產值根據2018年10月統計數據顯示,高雄市年產值208,562公噸,超過80%為遠洋漁業所貢獻,為臺灣第一,而養殖漁業面積為3,878公頃,產值為臺灣第四。
醫療資源方面,根據內政部戶政司2018年統計資料,醫療資源在高雄是豐沛的,包含高雄榮民總醫院、高雄長庚紀念醫院、高雄醫學大學附設醫院等3所特優醫院,義大醫院等7所優等醫院,以及79所合格醫院。
交通運輸方面,高雄市除了擁有高雄港、小港機場兩大海空運輸基地之外,加上承接縱貫臺灣的高鐵左營終點站,具有成為南臺灣的物流中心的優勢。
人才資源方面,高雄市大專院校(含大學、技職科大、空中大學)共17所,軍警院校4所,研究涵蓋生物、理工、設計、管理、醫藥等領域,學研能量十分發達,以這些能量看,可提供在地的產業發展所需的資訊。如果學生畢業後大部分留在高雄市,可提供足夠在地的產業發展所需的人才。而人工智慧在台灣因為近幾年才較受重視,一般大專院校訓練人工智慧相關人才較不足,這部分可利用人工智慧學校南區分校彌補。
以上資料觀察,高雄市在工業、農漁業、醫療照護業,以及物流業的產業數位優化與轉型推動上,已具備相對應的產業發展能量,如能進行有效整合,讓在地產業生態系攜手翻轉,高雄有機會成為臺灣企業數位轉型的領頭羊。
[高雄數位優化與數位轉型|特色與轉機]
高雄製造業發達,提高效率與強化效果的智慧製造是未來發展的重點,尤其中美貿易戰後,台商將高毛利產品遷廠回台,陸續在台設立新工廠,高雄因為具備良好的物流條件,因此列為廠商選擇落腳考量之一。也因為台商遷廠回台,為解決缺工問題,必須透過重新設計產線,使用人工智慧串聯智慧機械。以及工業機器人,達成智慧製造,但相對廠商投資成本很大,若能搭配土地提供,租稅優惠等誘因,才能有效提高廠商投資意願。
高雄原有的傳統製造業也面臨員工老化與少子化缺工的問題,部分較高齡的經營主,因為對新科技不了解,而過去的成功模式又無法否認現在會行不通,導致使用新科技做數位轉型的意願低落。相對而言,未來將接班的二代,因為對新科技有概念,明白數位轉型是必須的,但因缺乏經營管理能力,降低成功接班機會,以至於無法將公司的數位轉型引導至使用新科技強化競爭的軌道,造成這些製造業在未來十年內因為來不及轉型而面臨衰敗的危機。如何讓二代成功接班及輔導做好數位優化,進一步導向未來轉型,這是高雄製造業現在的問題。
目前高雄市聚集工業界二代的傳承社群較為缺乏,要協助業者解決這個問題,可以由政府相關單位,協助有機會、有能力且有意願的二代接班投入,結合工廠智慧優化的輔導,引進二代大學、臺灣人工智慧學校,以及適合的顧問資源投入。
觀察教育訓練方面,北部好的企業講師或顧問南下協助的資源相對較少。但人才要留在高雄,須要有好的薪資待遇,以及好的工作與學習環境,這必須投入相對應的資源,如拉升薪資水平,或者聘請中部與北部的優良教學資源等。
根據電子時報2020年調查全國517家製造業公司(其中高雄佔70家),調查之行業別包含科技製造業下游、科技製造業上游(半導體與零組件)、金屬機電業、民生製造業,以及生醫化學製造業。觀察此517家廠商在五年內最有意願做智慧製造的項目,發現企業需求依序為預測性維護、聯網數據擷取、生產排程自動化、工廠資料分析、工廠自動化、瑕疵檢測、全面資源管理、機台設備自動化、協同供應鏈管理、倉儲自動化等工廠內項目。有了製造業廠商的數位優化的意圖傾向,可作為政策資源投入協助方向之參考。
[加速數位升級,打造高雄產業智慧化]
農業與漁業方面,透過農業與漁業的智慧化,可以大大強化產量。農業的智慧化與先前製造業所提類似,二代新農戶有意願導入新的科技,從事數位轉型,不過缺乏輔導與資源。以無人機為參考案例,無人機業者透過植保無人機系列產品,協助農戶進行農業噴灑,農業收成與病蟲害AI影像辨識,提供農民極大助益。植保無人機有專業的團隊,農民向無人機業者提出申請後,業者收取合理費用以提供服務,同時也提供農民貸款,讓農戶有足夠的經費提出農業及相關的服務。如果在高雄市導入類似的方式,則可協助農民解決經費不足與強化農業效率兩大方面的問題。
養殖漁業智慧化方面,臺灣已有不錯的技術,例如高雄中山大學以AI+數位攝影機的AIoT系統協助養蝦,運用AI高科技將草蝦育成率從4、5成提高至7成,平均每隻蝦能增重3成,同時也達成蝦池節電3成的成果;此外,屏東的瀚頂生物科技(股)公司也以AIoT系統養殖龍膽石斑魚與鰻魚著名。不過因為大量感測器佈在養殖漁業成本很高,因此只應用在高經濟價值魚蝦類。建議落實作法為只在重點設定感測器,加上水面、水下及水上無人機的定期巡邏,可節省使用定點感測器的費用,使願意導入智慧養殖漁業的廠商更多,水面及水下的無人機,則建議可搭配智慧船舶的開發技術。
智慧物流方面,高雄因有地域優勢而成為物流重地,運用智慧物流強化效率與冷鏈物流是很有機會的切入點;因為有中國造船公司與高雄港,高雄具備發展船舶的智慧化的自動駕駛的場域,而且可以同時開發協助智慧養殖的水上及水下無人載具。
另外,藉由與高雄市鄰近的台南市與屏東縣合作,就工業、農業、漁業、醫療照護,以及學研資源層面進行整合,不僅有更大的場域,更能善用成功大學的資源。此外,台南市不僅與高雄有相似的工業發展軌跡,因為南部科學園區的關係,工研院「2019年臺灣產業群聚發展地圖」資料顯示,臺南在電子零組件的投資比率很高,年均投資285億,且台南跟屏東在農產及漁產上也有很大的場域,若能進行合作發展,未來前景可期。
高雄市具備軟體園區,結合工研院的「南臺灣產業跨領域創新中心」以及金屬工業研究發展中心,可強化軟硬整合的能力,發展AIoT系統所需要的5G CU/DU場域、區塊鏈、資訊安全,以及因應老年化的服務機器人與擴增實境的即時監看系統。
綜整上述資訊,以創新與轉型就需求領域而言,可知高雄市適合切入AIoT的智慧製造、智慧養殖、智慧農業,智慧物流、智慧船舶,以及智慧醫療照護。而因為各個科學園區、研究中心與軟體園區的結合,則可以發展強化以上智慧能力的相關5G與軟體等科技。
[痛點與對應建議]
本文訪談專家學者,針對高雄在實施智慧製造、智慧醫療,以及智慧城市規劃與概念驗證發展的相關建議作法如下。
(註:本文感謝中山大學嚴成文教授與高雄市政府林芳如顧問提供寶貴意見)
- 整合產學研資源方面,學界相關人工智慧研究資源較為集中在台大、清大、交大以及成大,政府可協助南部大專院校整合資源,並成立智慧化服務團隊,特別是智慧製造層面,以產生最大效益。
- 企業數位轉型培訓方面,企業指派參與人工智慧培訓,多為較低階的工程師,然而,就數位轉型執行的角度,反而需要高階主管與企業主多了解,因此在執行數位優化或轉型時,產生無法落實的問題,建議政府可協助開設整合高階主管及企業主的專班。
- 智慧醫療照護方面,高雄醫療院所多,可透過整合多家醫院資源,解決共同面對的問題,比如急診系統整合智慧化,由醫界出題,學界協助,整合高雄市醫界與學界的能量。高雄幅員較廣,建議可發展遠距醫療與外送物流。
- 智慧城市規劃方面,因有資料量不足、資安問題、傳輸問題、成熟度不足等問題,可針對場域進行概念驗證後,再採用及執行。
- 重點場域方面,亞洲新灣區的商業中心可補足高雄偏工業的部分,建議對應的智慧服務可以此場域為重點開發。
數位轉型浪潮持續推進中,以高雄現況而言,如何吸引新創在地發展,需要適合的場域與資源挹注。為有效協助高雄的企業數位轉型,首先需增強相關企業主與高階主管的意識,並結合提供服務的廠商及新創的力量,搭配適合的場域以及配合政府政策,施以對應的資源,則可以順勢推動高雄產業創新轉型,使高雄成為怡人、宜居,以及宜工作的理想城市。